Главная / Статьи / Какие же существуют страхи перед участием в закупках?

Во-первых, Поставщики не знают с чего начать работу с гос закупками:


Первый вопрос, который возникает у каждого новичка, — с чего начать участие в закупках. Рекомендуем начать с оценки перспективы. Это нужно сделать до изучения пошаговой инструкции по участию. Конкуренция в закупках достаточно высокая, при этом цена закупки будет являться минимальной.


Пошаговой инструкции по участию новичкам:

  • Изучите Федеральный закон № 44, 223 и 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с последними изменениями;
  • Выделите для себя необходимую информацию по вашей сфере;
  • Получите ЭЦП (электронную цифровую подпись) для госзаказа, зарегистрируйтесь в ЕИС и пройдите аккредитацию на торговой площадке;
  • Осуществите поиск торгов и изучите документацию;
  • Откройте спецсчет;
  • Подготовьте и подайте заявку на участие;
  • Подпишите контракт;

Специалисты ООО «Форт Бизнес» помогут Вам пройти эти шаги, Вам останется исполнить ответственно контракт (договор) и получить деньги.


Во- вторых, Поставщик не знает, где взять деньги на участие в аукционах и тендерах


Участие в тендере- весьма затратное мероприятие, наполненное финансовыми рисками.Чтобы поучаствовать в тендерах, нужно внести обеспечение заявки, а также обеспечение контракта, в случаем победы, что регламентируется федеральным законом 44-ФЗ. Сделать это можно с помощью денежных средств или предоставления банковской гарантии (не распространяется на электронные аукционы). Малый бизнес чаще прибегает к денежному обеспечительному платежу, причем он может внести как собственные деньги на счет электронной площадки, так и получить займ на участие в аукционе.


Банки, брокеры и микрофинансовые организации сегодня предлагают различные продукты, которые помогут вам решить проблему нехватки денежных средств при участии в тендерах. Это тендерный кредит, банковская гарантия и тендерный заём.
Банковская гарантия для участников тендера играет очень важную роль. Она обеспечивает их обязательства и защищает заказчика от всевозможных рисков. Организация тендерных торгов дело довольно сложное. Оно связано с большим числом финансовых рисков для заказчика. Поэтому для оптимального сотрудничества требуется не только грамотная подготовка, но и использование инструментов финансовой безопасности.
Банковская гарантия для участия в тендере представляет собой финансовый инструмент, который обязывает гаранта выплатить определенную сумму средств заказчику, если лицо, оформившее документ, не выполнило предусмотренные в контракте обязательства.


Тендерный кредит. Это целевой займ, который идёт только в обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе. Если у организации нет достаточно средств для того, чтобы подтвердить своё согласие на участие в тендере, внеся денежные средства, то это также очень интересное решение проблемы. К тому же организация часто принимает решение участвовать в большом количестве аукционов, а для этого нужно немало денежных средств. Вывести же их из оборота не всегда экономически целесообразно. Что привлекательно в этом финансовом продукте? То, что отсутствуют ограничения по выдаче суммы. Оно определяется лишь финансовым состоянием заёмщика. Ставка по кредиту небольшая – от 12 до 16% годовых. Плюс комиссия за выдачу – от одного до трёх процентов.

Но нужно помнить, что выдача тендерного кредита выдаётся банком, а значит, необходимо там будет открыть расчётный счёт и предоставить солидный пакет документов. Иногда приходится подолгу ждать решение, особенно когда вы работаете с банком впервые, а это, как сами понимаете, в случае, если обеспечение заявки нужно предоставить к определённому моменту, не очень хорошо. Ведь промедление в данном случае недопустимо – опоздай вы хоть на минуту, и вы не будете принимать участие в конкурсе.


Тендерный заём- вид быстрого кредитования, получаемый поставщиком (участником закупки) для обеспечения участия в торгах, обеспечения исполнения контракта, либо для выполнения условий, предусмотренных контрактом. Такой займ берется в том случае, когда у участника нет свободных средств, либо когда нет возможности извлечь эти средства из оборота компании. При оформлении тендерного займа, требуется предоставить минимальный пакет документов.

Третий страх Поставщиков, это работа с недобросовестными Заказчиками


Некомпетентные заказчики - при участии в тендере часто можно наткнуться на неквалифицированно подготовленные документы для тендера. Квалифицированное тендерное сопровождение может уберечь от потери денег на первом этапе, как при подготовке документов для тендера, так и при анализе самой Госзакупки. Также Заказчики устанавливают необоснованно низкие цены в условиях тендера на самом деле поощряют серые схемы ведения бизнеса.

Конкуренция с недобросовестными заказчиками - позволяет недобросовестным заказчикам госзакупок влиять на результаты торгов. Заказчики подготавливают документацию для «своих Поставщиков», усложняя инструкцию по подготовке заявке, также характеристику на поставку товара, выполнения работ и оказание услуг.

Установление жестких требований к предмету закупки и компаниям является способом ограничения конкуренции. Манипулирование информацией в ходе проведения процедуры также является действенным способом, позволяющим ограничить круг участников закупки. Коррупция в сфере закупок - учитывая положения №273-ФЗ и Конвенции ООН против коррупции, действия признаются коррупционными в случае соответствия следующим признакам:


- Совершаются специальными субъектами (чаще всего госслужащими с большими полномочиями).
- Предполагают использование служебного положения и полномочий должностного лица.
- Имеют целью получение выгоды должностным лицом. Они нарушают законные государственные интересы.
- Умышленные.


Основная часть коррупционных нарушений происходит в сфере государственного заказа. Можно выделить следующие признаки, которые позволяют отнести тендер или госзаказ к коррупционному:


- Цена (НМЦК, установленная в извещении на закупку). Указывать на коррупционную составляющую может как заниженная, так и завышенная. Если в отношении определенных товаров и услуг определить, насколько правильная цена, достаточно легко, то в отношении технически сложных товаров могут возникнуть сложности. Слишком низкая цена для подобного подряда может свидетельствовать о том, что закупка является притворной, и никакие работы по ней не предполагаются, а участники мошеннической схемы планируют просто разделить деньги между собой.


- Невозможное сроки выполнения работ. Чаще указывают слишком сжатые сроки исполнения госконтракта, в которых подрядчику невозможно его исполнить. Это может говорить о том, что «необходимая» компания уже выполнила или начала выполнять данную работу, что закрывает доступ к тендеру для других участников. Заказчик запрашивает от участников такие документы, как лицензии и свидетельство о членстве в СРО, которые данный вид работ не предусматривает. В этом случае действия заказчика подлежат обжалованию в ФАС.


- Объединение нескольких несвязанных лотов в один. Эти действия обычно сильно ограничивают конкуренцию, так как не каждый участник сможет исполнить одновременно объективно несвязанные условия.

- Запутанное техническое задание. Это может быть техническое задание, которое составлено под конкретного поставщика или из которого вовсе непонятно, что требуется заказчику в рамках данного заказа.

- Отсутствие здравого смысла в закупке. Самый распространенный пример – закупка автомобилей люксового сегмента на бюджетные деньги для рядовых госслужащих. Направление потенциальным поставщиком по сговору с заказчиком самой низкой цены в заявке на участие. Установление непривлекательной для поставщиков схемы оплаты при исполнении госзаказа. В частности если оплата предполагает длительную отсрочку. Некорректное толкование результатов конкурса в пользу определенного поставщика.

- Заведомо некорректное внесение данных в ЕИС: смешение в описании предмета закупки кириллицы и латиницы и пр. Согласно сложившейся практике, наиболее коррумпированными в госзакупках являются сферы оказания строительных услуг, ремонта дорожного покрытия, услуг, медицинской сферы и пр.

- Благотворной почвой для распространения коррупции в сфере госзаказа по ст. 10 273-ФЗ выступает конфликт интересов. Согласно действующему законодательству, комиссия по закупкам обязана отстранить участника от закупки, а заказчик – обязан отказаться от подписания контракта с победителем в случае обнаружения конфликта интересов между сторонами. Если такой контракт был все-таки подписан, то он признается ничтожным. Указанные здесь признаки коррупционных схем не являются исчерпывающими.

Суть всех схем состоит в наличии сговора между заказчиком и недобросовестным поставщиком.