Главная / Статьи / Изменения для поставщиков с 1 января 2022 года

Что изменится в госзакупках для поставщиков с 1 января 2022 года

В конце июня Совет Федерации одобрил внесение изменений в 227-ФЗ и 360-ФЗ, которые направлены на упрощение проведения государственных закупок. Теперь срок оплаты станет меньше, документооборот проще, а от процедур закупок останутся только прежние названия. Что именно поменяется, разбираемся в этом небольшом законодательном обзоре.

Сроки оплаты станут меньше

Поправки в 227-ФЗ, которые начнут действовать с 2022 года, сокращают срок оплаты работ и услуг по контракту. От этих изменений выигрывают подрядчики, поставщики и малый бизнес, а проигрывают — заказчики. Исполнители будут быстрее получать деньги за работу или поставки, а у заказчиков станет меньше времени на проверки качества предоставляемых услуг и перевод денег.

Кто участвует

2021 год
(рабочих дней)

2022 год
(рабочих дней)

2023 год
(рабочих дней)

Малый бизнес

15

10

7

Другие

30 

15

10

 

Сроки продолжат сокращаться и в 2023 году. У заказчика будет всего неделя на перевод малому бизнесу, а крупным поставщикам или подрядчикам — 10 дней.

Закупок для малого бизнеса будет больше

Количество закупок, которые ориентированы на СМП и СОНКО, возрастет с 15% до 25% от общего объема проводимых аукционов и торгов.

Это положительно скажется на малом бизнесе. Теперь участники закупок, которые относятся к этой категории, смогут чаще получать государственные контракты и больше зарабатывать.

Останется три способа закупок

Из 11 действующих способов закупок с 2022 года будет только три: конкурс в один этап, аукцион и запрос котировок. Никаких ограничений в количестве участников и двухэтапных конкурсов перед аукционом не будет. Теперь поставщикам легче разобраться со способами закупок и сложно запутаться в требованиях для участия.

Упростятся процедуры закупок

Конкурентные процедуры кардинально поменяются. Например, электронный аукцион станет ограниченным по времени.

Как процедура поменяется в электронном торге

2021 год

2022 год

Заявка состоит из

2-х частей

одного заявления

Срок внесения изменений в извещение

За 2 рабочих дня до закрытия приема заявок

За 1 рабочий день до закрытия прием заявок

Время на отправку ценового предложения
(минут)

10

4

Время проведения аукциона

Без ограничений

до 5 часов

 

Требования к оформлению заявки для участия в дистанционном торге и в электронном запросе котировок будут одинаковыми. Различаться будет срок и способ отправки ценового предложения.

Постепенный переход на электронные документы

С 2022 года акты приема товара или услуги, отказы одной стороны от исполнения заключенного контракта и обжалования нужно оформлять и подписывать в специальной электронной форме, которая появится в ЕИС.

Сейчас проект прикрепляют к извещению отдельным файлом, который для просмотра нужно скачивать. Для упрощения процессов с 1 апреля 2023 года проект контракта можно будет оформлять и подписывать через ЕИС.

Отмена документации о закупке

Основным документом для открытых электронных процедур станет извещение о закупке, в которой будут добавлены требования к заявке и инструкция по оформлению. Сейчас же вся важная информация разбросана по закупочным документам, которые заказчик прикрепляет к извещению.

Для закрытых конкурсов и закрытых аукционов документация о закупке останется без изменений.

Будет введена универсальная предквалификация

Универсальная предквалификация — определенные условия для поставщиков, которые хотят участвовать в закупках с высокой стоимостью. Это поможет заказчикам найти надежных поставщиков и упросить их отбор. Сейчас же никаких барьеров на участие в крупных закупках нет.

С 2022 года принять участие в закупках стоимость свыше 20 миллионов рублей смогут поставщики, чьи последние контракты имеют стоимость не менее 20% цены заявки. Если у поставщика есть такие выполненные контракты, он будет автоматически допущен к участию.

Например, государственная корпорация проводит закупку стоимостью 25 миллионов рублей. К участию в такой закупке будут допускаться поставщики с исполненными государственными контрактами, цена которых начинается от 5 миллионов рублей.

Обеспечение заявки станет обязательным

Сейчас заказчики могут потребовать обеспечение заявки по собственному усмотрению. С 2022 года это станет обязательным, если начальная стоимость контракта составляет от 1 миллиона до 3-х миллионов рублей.

Появление независимых гарантий

В 2021 году обеспечить контракт можно только с помощью банковской гарантии, которую участники получают в банках с соответствующей лицензией.

С 2022 будет доступна независимая гарантия, которую можно будет приобрести у госкорпорации «ВЭБ.РФ». Гарантию для малого бизнеса, который участвует в специальных закупках, выдает региональная гарантийная организация.